El Consejo Solar Global (GSC) ha publicado un nuevo documento que exige reformas urgentes a la arquitectura financiera que sustenta el sector solar. Dado que se espera que la energía solar fotovoltaica proporcione casi la mitad de la capacidad renovable necesaria para mantener la trayectoria de 1,5 °C, el documento recomendaciones claras para acelerar los flujos de inversión, reequilibrar la asignación de capital y garantizar que la energía solar llegue a todos los rincones del mundo, no solo a los más ricos.

Entre las principales recomendaciones se destaca la necesidad de revitalizar los flujos de capital hacia la energía solar, lo cual requiere una coordinación eficaz entre los sectores público y privado, el uso de financiación concesional y la implementación de instrumentos para la mitigación de riesgos que atraigan más inversión.
También se subraya la importancia de corregir los desequilibrios geográficos y dentro de la cadena de valor, garantizando un acceso equitativo al capital, especialmente en mercados con alto nivel de riesgo y en segmentos solares que actualmente reciben una financiación insuficiente.

En cuanto a los aspectos ambientales, sociales y de gobernanza (ESG), se recomienda una optimización de los marcos existentes mediante una mayor estandarización a nivel global y la utilización de herramientas de divulgación más sólidas y transparentes, que refuercen la confianza de los inversores.

Asimismo, se plantea la necesidad de desarrollar modelos de financiación innovadores que apoyen nuevos casos de uso de la energía solar, como los centros de datos alimentados con energía solar, la energía agrovoltaica o la fotovoltaica flotante, con el fin de expandir su adopción en distintos sectores.

Además, se propone ampliar la energía solar combinada con almacenamiento, promoviendo modelos de inversión que consideren el almacenamiento como infraestructura central y no como un simple complemento, lo que permitiría mejorar la estabilidad y la gestión de la red energética.

El documento, ¿Cómo financiar la energía solar para todos?, es el primer producto integral del Grupo de Trabajo de Finanzas del GSC, presidido por Jinko Solar, y se basa en la experiencia de la industria, las opiniones de los inversores y la inteligencia política de todo el mundo.

Una brecha estructural en la financiación pone en riesgo la expansión global de la energía solar

A pesar de que la energía solar sigue creciendo a un ritmo acelerado —con una capacidad instalada mundial que alcanzará los 1.865 GW en 2024—, un nuevo informe advierte que persisten fuertes desequilibrios en los flujos de capital. Aunque se invirtieron más de 2 billones de dólares en energía limpia durante este año, solo un 3 % de esa inversión se destinó al continente africano. Este desequilibrio queda en evidencia con datos como las tasas de rentabilidad exigidas para proyectos en países como Nigeria, que pueden alcanzar hasta un 59,7 %, frente al 8,3 % requerido en países como Alemania.

El informe destaca que estas desigualdades no responden únicamente a factores económicos, sino que reflejan fallos sistémicos en el ecosistema financiero. La mayoría del capital se concentra en la fase final del desarrollo de proyectos solares (downstream), mientras que áreas clave como la investigación y desarrollo, el reciclaje, el almacenamiento energético o la capacitación profesional (upstream) permanecen con escasos recursos. Además, la falta de uniformidad en los estándares ESG y la inconsistencia en las prácticas de divulgación aumentan los costes de cumplimiento y dificultan el acceso a financiación, especialmente para pequeñas y medianas empresas en economías emergentes.

Reestructurar las finanzas globales para fortalecer la resiliencia solar

El informe plantea 10 recomendaciones concretas para transformar el sistema financiero vinculado a la energía solar y hacerlo más inclusivo, eficiente y resiliente. En esencia, se hace un llamado a gobiernos, entidades reguladoras, bancos multilaterales e instituciones financieras de desarrollo para que adopten una nueva visión sobre cómo y dónde se financia la energía solar. El Consejo Solar Global (GSC) advierte que el coste del capital, la tolerancia al riesgo y el acceso a herramientas concesionales no pueden seguir condicionados únicamente por la geografía o el PIB.

Exigencias clave a las instituciones públicas

El GSC insta a los responsables políticos y entidades financieras públicas a actuar con decisión y cumplir las siguientes exigencias:

• Implementar el financiamiento concesional de manera más estratégica para desbloquear la inversión privada en mercados de alto riesgo.

• Simplificar y armonizar los marcos de cumplimiento ESG para reducir la carga burocrática y mejorar el acceso al capital para los actores solares pequeños y medianos.

• Adoptar estándares de inversión más justos que reflejen el verdadero valor de desarrollo de la energía solar en los mercados emergentes, incluido su impacto en el acceso a la energía, la resiliencia y la creación de empleo.

• Promover plataformas de financiación combinada que agreguen capital público y privado con mecanismos claros y transparentes de reparto de riesgos.

• Apoyar los sistemas financieros locales y los esquemas de compras públicas que puedan catalizar soluciones de energía solar distribuida y de energía solar con almacenamiento a gran escala.

Desde el Consejo Solar Global se insiste en que la arquitectura financiera actual no es neutral: responde a decisiones políticas que deben revisarse si se quiere avanzar hacia una transición energética justa. Como señala Lin Sun, presidente del Grupo de Trabajo de Finanzas del GSC y director de sostenibilidad de Jinko Solar, “las finanzas no son neutrales; son una decisión política y estructural. Si nos tomamos en serio la equidad energética, la acción climática y los ODS, la financiación solar debe ser más inclusiva, transparente y preparada para el futuro.”

Por su parte, Sonia Dunlop, directora ejecutiva del GSC, subraya que “las finanzas deben convertirse en el catalizador de la equidad energética, no en una barrera. Nuestro mensaje a los responsables políticos, los bancos de desarrollo y el sector privado es simple: si queremos ampliar el despliegue de energía solar a 1 TW al año, debemos reducir el coste de financiación de los proyectos solares, grandes y pequeños, en todo el mundo. Un proyecto típico que hoy recibe un coste de financiación del 15 % debe reducirse al 5 %. Necesitamos encontrar maneras de minimizar el riesgo de estos proyectos.”