La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado un informe con recomendaciones para reforzar la eficiencia y resiliencia del sistema eléctrico español, elaborado a partir de las conclusiones de la investigación sobre el incidente registrado el 28 de abril de 2025.

El documento, identificado como PRO/CNMC/001/26, analiza el funcionamiento del sistema durante el evento y plantea medidas técnicas, operativas y regulatorias destinadas a mejorar su robustez en un contexto de profunda transformación del sector eléctrico.

Según el organismo regulador, el análisis pone de manifiesto la necesidad de seguir adaptando los marcos técnicos y normativos a un sistema eléctrico en constante evolución, marcado por una elevada penetración de generación renovable, una mayor complejidad operativa y una creciente volatilidad de las tensiones en la red.

La elaboración del informe se ha apoyado en peticiones de información específicas y reuniones con agentes del sector, realizadas en el marco de distintos grupos de trabajo, lo que ha permitido profundizar en el diagnóstico del sistema y en las posibles medidas de mejora.

Medidas para reforzar la estabilidad del sistema

A partir del análisis del incidente, la CNMC ha identificado diversas líneas de mejora para reforzar la estabilidad y la capacidad de respuesta del sistema eléctrico.

Entre las principales recomendaciones destaca la necesidad de implementar medidas que permitan mitigar los cambios bruscos de tensión, así como reforzar la coordinación entre los distintos gestores de red y mejorar la visibilidad de sus infraestructuras.

El informe también aborda la complejidad creciente de las infraestructuras de evacuación compartidas por varios productores, una situación cada vez más habitual en el contexto del despliegue renovable. En este sentido, el regulador considera necesario definir con mayor precisión las responsabilidades entre los distintos agentes para garantizar una operación eficiente del sistema.

Asimismo, la CNMC propone avanzar en la armonización normativa a nivel nacional y europeo en aspectos como los límites de tensión y la temporalidad de las sobretensiones, con el objetivo de asegurar márgenes adecuados de seguridad para la operación del sistema eléctrico.

Otra de las recomendaciones apunta a reforzar los programas de inspección periódica de los sistemas de protección, así como a verificar el correcto funcionamiento de las instalaciones una vez superada su certificación inicial.

Un sistema eléctrico en transformación

El informe subraya que el sistema eléctrico español atraviesa un proceso de transformación estructural ligado a la transición energética, caracterizado por una mayor presencia de generación renovable y por la incorporación masiva de tecnologías basadas en electrónica de potencia.

Esta evolución está incrementando la complejidad operativa del sistema y la volatilidad de determinadas variables técnicas, lo que hace necesario adaptar progresivamente los marcos regulatorios y operativos para garantizar la seguridad del suministro.

No obstante, la CNMC recuerda que en el momento en que se produjo el incidente el sistema contaba con herramientas regulatorias y mecanismos suficientes para garantizar el suministro eléctrico, aunque considera oportuno introducir mejoras para afrontar los nuevos retos del sistema.

Recomendaciones para otros sectores dependientes de la electricidad

El informe también incorpora propuestas dirigidas a otros sectores cuya actividad depende directamente del suministro eléctrico.

Entre ellos figuran el sector gasista y el de los carburantes, así como el sector ferroviario, donde se plantean actuaciones orientadas a reforzar la resiliencia de las infraestructuras.

En el ámbito de las telecomunicaciones y el audiovisual, la CNMC insta a completar la tramitación del proyecto normativo sobre seguridad y resiliencia de las redes, además de reforzar la coordinación con la planificación eléctrica.

Asimismo, el regulador señala la conveniencia de impulsar la implantación de la radio digital DAB+ y el desarrollo de sistemas automáticos de alerta, con el fin de mejorar los mecanismos de comunicación en situaciones de emergencia.

El documento recoge propuestas regulatorias formuladas desde una perspectiva consultiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5.2 de la Ley 3/2013, de 4 de junio.

La CNMC señala que la publicación del informe no prejuzga otras actuaciones que puedan derivarse de la investigación del incidente, que continúa abierta en el marco de las competencias del organismo.