La Unión Española Fotovoltaica (UNEF), que representa a más del 90% del sector fotovoltaico y del almacenamiento energético en España, ha publicado su estimación de la evolución del autoconsumo a cierre del tercer trimestre de 2025.

Los datos muestran una tendencia desigual: mientras las instalaciones de autoconsumo en los hogares caen un 15% respecto al trimestre anterior, los comercios aumentan sus nuevas instalaciones en un 25%, y la industria mantiene un ritmo estable.

UNEF advierte de que el crecimiento del autoconsumo sigue muy por debajo de los objetivos del Plan Nacional de Energía y Clima (PNIEC), que fija una meta de 19 GW en 2030. La asociación atribuye esta brecha a las barreras administrativas actuales y a la falta de incentivos suficientes para acelerar las inversiones.

“El autoconsumo fotovoltaico es ya la forma más barata de generar energía en nuestro país. Ciudadanos, comercios e industria quieren apostar por estas soluciones, pero necesitamos ponérselo fácil”, señaló José Donoso, director general de UNEF. “Esperamos que el nuevo real decreto solucione las barreras identificadas y nos ayude a avanzar en este objetivo común”.

Un nuevo decreto para 2026

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico prevé publicar en 2026 el nuevo Real Decreto de autoconsumo, aunque aún sin fecha concreta. Desde UNEF celebran algunas de las medidas ya anunciadas, como la ampliación de la distancia máxima entre generación y consumo de 2 a 5 km, la creación de la figura del gestor de autoconsumo, o la incorporación del almacenamiento distribuido asociado a estas instalaciones.

La asociación, que ha presentado un documento detallado de alegaciones, insiste en la necesidad de incluir también otras medidas clave.

Entre ellas, facilitar la tramitación administrativa mediante la extensión de la exención del permiso de acceso y conexión a todas las instalaciones que inyecten hasta 15 kW a la red, y aplicar la tramitación y compensación simplificada a todas las instalaciones con capacidad de acceso de hasta 500 kW.

Donoso recordó que España cerró el año pasado con “algo más de 8 GW de autoconsumo”, todavía muy lejos de los 19 GW marcados para 2030. “Estamos frente a una gran barrera administrativa y de incentivos a la inversión que nos está impidiendo avanzar, y esperamos que la nueva normativa cambie esta situación”, añadió.

Armonización autonómica e incentivos al ahorro

UNEF subraya también la necesidad de armonizar los procedimientos entre comunidades autónomas, y reclama la exención de AAP y AAC para todas las instalaciones de autoconsumo menores de 500 kW, en línea con el RDL 18/2022.

Por último, la asociación insiste en que estimular la inversión y maximizar el ahorro es esencial para impulsar el autoconsumo. Para ello, considera prioritario revisar peajes y cargos de la factura eléctrica, aumentando la parte variable para incentivar un consumo más eficiente, así como implementar incentivos fiscales que impulsen la participación ciudadana y empresarial.

“Es necesario incentivar la inversión en autoconsumo y el ahorro que puede proporcionar”, concluyó Donoso.