La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) de Colombia sometió a consulta pública una propuesta para incentivar la entrada en operación de proyectos de autogeneración a pequeña escala (AGPE) y autogeneración colectiva de comunidades energéticas.

El Proyecto de Resolución 701 160 de 2026, publicado el 9 de noviembre, busca incorporar energía adicional al Sistema Interconectado Nacional (SIN) para mitigar los impactos del fenómeno de El Niño y contribuir a atender el déficit de energía firme identificado por la Comisión en su análisis hasta 2030.

Las medidas todavía están en consulta y no constituyen una regulación vigente. La propuesta combina incentivos económicos con ajustes en los procedimientos de conexión y en determinados requisitos de medición.

Incentivos vinculados a la entrada en operación

El proyecto establece como ámbito general la autogeneración a pequeña escala con capacidades entre 0,1 MW y 1 MW, así como autogeneradores colectivos cuya capacidad instalada agregada sea de hasta 1 MW.

Para el reconocimiento especial de excedentes, el artículo 2 se refiere específicamente a usuarios que empleen fuentes no convencionales de energía renovable, con capacidad superior a 0,1 MW e inferior a 1 MW, sujetos a las condiciones previstas en el texto.

La duración del incentivo dependería de la rapidez con la que los proyectos comiencen a operar:

• Los que entren en operación comercial dentro de los seis meses siguientes a la expedición de la resolución accederían al esquema durante 24 meses.
• Los que comiencen a operar después de esos seis meses y antes de cumplir 36 meses podrían aplicarlo durante 12 meses.

El mecanismo estaría dirigido a proyectos nuevos, incluidos aquellos con solicitudes de conexión en curso que todavía no hayan iniciado su operación comercial. También contempla ampliaciones de instalaciones existentes superiores al 30% de su capacidad nominal o instalada, con las condiciones y límites establecidos en la propuesta.

Créditos de energía y valoración de excedentes

El esquema propuesto distinguiría entre los excedentes entregados a la red que compensen la energía consumida de ella y aquellos que superen ese consumo durante el periodo de facturación.

Los primeros se reconocerían como créditos de energía, mediante un intercambio por la misma cantidad de electricidad importada de la red. Por cada kWh compensado, el comercializador cobraría el componente de comercialización correspondiente.

Los excedentes que superen la energía importada se liquidarían al precio horario de bolsa, sujeto a los límites previstos cuando se active el precio de escasez.

Durante el periodo del incentivo, los beneficiarios tendrían que vender sus excedentes al comercializador integrado con el operador de red de su mercado. Una vez finalizado ese plazo, podrían decidir si continúan con el mismo comercializador o eligen otro, conforme a las reglas aplicables.

El proyecto también impediría cancelar y reiniciar solicitudes de conexión, o suspender una actividad de autogeneración existente, con el único propósito de acceder al beneficio.

Respaldo de red a cero pesos y conexiones más ágiles

Otra medida contempla que los usuarios comprendidos en el artículo 3 y acogidos al incentivo suscriban sus contratos de respaldo de red por un valor de cero pesos, durante el periodo de aplicación del beneficio.

Esta disposición se refiere al cargo por disponibilidad de capacidad de respaldo y no supone la gratuidad de la electricidad consumida de la red. Finalizado el incentivo, los contratos tendrían que actualizarse conforme a las necesidades del usuario y la disponibilidad técnica del operador.

En materia de conexión, la propuesta establece que el operador de red realice la visita para conexión, pruebas y entrada en operación comercial en los tres días hábiles siguientes a la solicitud del usuario.

El texto permitiría cobrar esa visita desde la primera realización, dentro del límite de coste previsto en la regulación citada.

Flexibilidad de medición para la autogeneración colectiva

El proyecto permitiría que determinados usuarios de autogeneradores colectivos cuyos puntos de conexión sean únicamente de consumo conserven sus condiciones de medición existentes hasta su inclusión en un plan de despliegue de infraestructura de medición avanzada.

La medida estaría sujeta, entre otras condiciones, a que el autogenerador colectivo sea atendido por el comercializador integrado con el operador de red y entre en operación comercial dentro de los 36 meses siguientes a la expedición de la resolución.

También se proponen reglas transitorias para distribuir y liquidar los excedentes, sin exigir que el comercializador unifique los ciclos de facturación de todos los integrantes de la comunidad.

Consulta abierta hasta el 14 de noviembre

Empresas, usuarios, autoridades y demás interesados podrán presentar observaciones hasta el sábado 14 de noviembre de 2026, mediante el formato Excel adjunto al proyecto.

Los comentarios deben enviarse a creg@creg.gov.co, con el asunto «Comentarios sobre la Resolución CREG 701 160 de 2026».

La propuesta incluye además un seguimiento semestral de la energía inyectada, el número de autogeneradores acogidos y sus capacidades, mediante reportes del Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC).