El 66% de los municipios españoles cuenta con ordenanzas fiscales que bonifican el autoconsumo fotovoltaico mediante reducciones en la cuota del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). Así lo recoge el informe Incentivos fiscales al autoconsumo, publicado por Fundación Renovables con el apoyo de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF).

El estudio, que alcanza su séptima edición, analiza la fiscalidad aplicada al autoconsumo en los municipios de más de 10.000 habitantes, donde reside el 80% de la población española y se concentra el 97% del tejido empresarial del país. Según los autores, esta muestra ofrece una representación fiel de la política fiscal municipal en materia de autoconsumo.

Más de 32 millones de ciudadanos pueden acceder a la bonificación del IBI

De acuerdo con el informe, 32.190.370 personas, equivalentes al 81% de la población que vive en estos municipios, pueden optar a una bonificación del IBI por instalar sistemas de autoconsumo fotovoltaico.

No obstante, las condiciones para acceder a estas ayudas varían entre ayuntamientos. El 67% de los municipios que aplican esta bonificación establece requisitos considerados asumibles, mientras que el 29% impone condiciones más restrictivas, como limitar el incentivo exclusivamente al ámbito residencial. Además, un 4% exige requisitos muy restrictivos, lo que dificulta el acceso a este beneficio fiscal.

Junto al informe, Fundación Renovables ha puesto a disposición de los ciudadanos una herramienta web que permite consultar las bonificaciones al autoconsumo disponibles en cada municipio.

El 76% de los municipios también bonifica el ICIO

Además del IBI, el estudio analiza otros dos tributos municipales con capacidad para incentivar el despliegue del autoconsumo: el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) y el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE).

En el caso del ICIO, el 76% de los ayuntamientos ofrece bonificaciones para instalaciones de autoconsumo. Según el informe, el 93% de estas ayudas presenta condiciones asumibles, frente al 5% que establece requisitos restrictivos y el 2% que aplica condiciones muy restrictivas.

Por su parte, el 71% de los municipios contempla bonificaciones en el IAE para instalaciones de autoconsumo fotovoltaico. De ellas, el 70% mantiene requisitos asumibles, mientras que el 30% establece condiciones más restrictivas.

Los incentivos mantienen la tendencia al alza

Los datos de 2026 son similares a los registrados el año anterior, cuando el 67% de los municipios ofrecía bonificaciones en el IBI para instalaciones de autoconsumo.

Sin embargo, el informe destaca la evolución registrada durante los últimos años. En 2021, cuando Fundación Renovables publicó la primera edición del estudio, únicamente el 48% de los municipios aplicaba este tipo de incentivos fiscales. Desde entonces, la proporción ha aumentado 18 puntos porcentuales, reflejando una tendencia creciente al apoyo fiscal del autoconsumo.

Fundación Renovables destaca el impacto de la nueva deducción en el IRPF

La directora general de Fundación Renovables, Raquel Paule, señaló que, tras varios años analizando las bonificaciones municipales, la incorporación de una nueva deducción en el IRPF supone "un salto de escala" en el apoyo al autoconsumo.

Según explicó, por primera vez el incentivo fiscal deja de depender exclusivamente de las bonificaciones locales y adquiere un alcance nacional, permitiendo que un mayor número de ciudadanos pueda acceder a ayudas económicas para instalar sistemas de autoconsumo fotovoltaico.

Por su parte, el director general de UNEF, José Donoso, destacó que el autoconsumo no solo contribuye a la lucha contra el cambio climático, sino que también favorece el desarrollo económico.

Donoso subrayó que la generación de electricidad por parte de hogares y empresas permite reducir la factura energética, aumenta la independencia energética del país y aporta flexibilidad al sistema eléctrico, reduciendo la necesidad de nuevas inversiones. En este sentido, defendió que la política energética de los próximos años debe orientarse a ampliar el acceso a la energía solar y evitar la imposición de nuevas barreras al autoconsumo.