El 67% de los municipios españoles cuenta con ordenanzas fiscales que bonifican el autoconsumo mediante reducciones en la cuota del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). Así lo recoge el informe Incentivos fiscales al autoconsumo, publicado este martes por la Fundación Renovables con el apoyo de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF).

Sin embargo, no todos los ayuntamientos aplican estas bonificaciones bajo los mismos criterios. Según el informe, el 62% de los municipios que ofrecen descuentos en el IBI por la instalación de cubiertas fotovoltaicas establecen condiciones asumibles para acceder al incentivo. En cambio, un 32% impone requisitos más restrictivos —como limitar las ayudas al ámbito residencial—, y un 6% lo hace bajo condiciones muy restrictivas, lo que dificulta su aprovechamiento.

El estudio, que se acompaña de una herramienta web para consultar estos beneficios fiscales, analiza, por sexto año consecutivo, cómo los municipios de más de 10.000 habitantes promueven el autoconsumo fotovoltaico a través de incentivos fiscales. Estas localidades concentran el 80% de la población española y el 97% de las empresas del país, lo que proporciona una imagen representativa de la situación fiscal actual.

Además del IBI, el informe examina otros dos impuestos municipales con alto potencial para fomentar el autoconsumo: el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) y el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE). El 65% de los ayuntamientos analizados aplican bonificaciones en el ICIO por instalar paneles solares, y en la mayoría de los casos (91%) las condiciones son consideradas asumibles. Solo un 6% impone criterios restrictivos y un 3% muy restrictivos.

En el caso del IAE, únicamente el 26% de los municipios contempla bonificaciones asociadas al autoconsumo. De estas ayudas, el 77% establece requisitos accesibles, mientras que el 19% impone restricciones más severas y el 4% condiciones muy limitantes.

El informe también confirma una tendencia creciente en la implantación de estos incentivos fiscales. En 2021, el 48% de los municipios ofrecía bonificaciones al IBI por autoconsumo. En apenas seis años, ese porcentaje ha crecido 19 puntos. En el caso del ICIO, el aumento ha sido de 8 puntos porcentuales en el mismo periodo.

Raquel Paule, directora general de Fundación Renovables, señaló que “el autoconsumo sigue consolidándose como una de las herramientas más potentes para avanzar hacia un sistema energético más justo, eficiente y democrático. Las medidas fiscales son fundamentales para su desarrollo y cada año vemos que son más los ayuntamientos que bonifican el autoconsumo a través de sus impuestos. Este tipo de iniciativas, junto a las reformas anunciadas para aumentar el radio para compartir energía a 5 km o la creación del gestor del autoconsumo son imprescindibles para seguir avanzando”

Por su parte, José Donoso, director general de UNEF, dijo que “la energía fotovoltaica es uno de los elementos clave de la transición hacia un modelo energético basado en energías limpias, propias y de bajo coste. El autoconsumo fotovoltaico y las comunidades energéticas juegan un papel disruptivo fundamental en esa transformación. Permiten que el ciudadano pueda ser un actor más de la política energética, le dan respaldo ante la volatilidad de los precios del mercado y le dotan de seguridad de suministro eléctrico. Por su relevante papel, el apoyo desde las instituciones para su desarrollo es fundamental y permite que, entre todos, sigamos construyendo este camino”.