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Ricardo Botelho/MME

Brasil presenta el Proyecto de Ley de Combustibles para el Futuro


El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva; el ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira; y otros ministros de Estado firmaron el Proyecto de Ley del Programa Combustible del Futuro, que será enviado al Congreso Nacional. La medida incluye un conjunto de iniciativas para promover la movilidad sostenible con bajas emisiones de carbono y ayudará a Brasil a cumplir los objetivos internacionales de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). El texto firmado pasará inicialmente por la Cámara de Diputados.

Durante la ceremonia, el presidente Lula felicitó la implementación de las políticas del Ministerio de Minas y Energía (MME) y el trabajo del Ministro Alexandre Silveira, además de destacar la importancia de Brasil para la transición energética mundial. “Esta producción de biocombustibles, esta transición energética por la que clama el mundo entero, es una oportunidad para este país. Una oportunidad para transformar Brasil en algo que es mucho más importante de lo que es Oriente Medio para el mundo con el petróleo, podemos serlo para los combustibles renovables”, dijo el presidente.

Necesitamos integrar las políticas públicas, incentivar las energías renovables y atraer inversiones para que los biocombustibles sean competitivos frente a los combustibles fósiles. No podemos limitarnos a ser exportadores de materias primas e importadores de productos transformados. Tenemos que invertir en nuestra industrialización, desarrollar la bioeconomía nacional, generar empleo e ingresos para los brasileños. Y podemos hacer todo esto promoviendo la descarbonización al menor coste para la sociedad", defendió el ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira.

Como informaron desde el MME, el programa Combustible del Futuro se elaboró con una amplia participación de representantes del Gobierno, la industria, las asociaciones que representan a los distintos segmentos relacionados con el mercado de los combustibles y la comunidad científica. La propuesta aborda diversos temas que convergen hacia la descarbonización de la matriz energética del transporte, la industrialización del país y el aumento de la eficiencia energética de los vehículos.

El texto propone la integración entre la Política Nacional de Biocombustibles (RenovaBio), el Programa Rota 2030 - Movilidad y Logística y el Programa Brasileño de Etiquetado de Vehículos (PBE Veicular). La metodología a ser adoptada es la Evaluación del Ciclo de Vida completo del combustible (del pozo a la rueda) para evaluar las emisiones de las diversas fuentes de energía utilizadas en los modos de transporte, que incluye las etapas de generación de energía, extracción, producción y uso del combustible. Esta integración pretende mitigar de forma más rentable las emisiones equivalentes de dióxido de carbono.

Programa Nacional de Combustible de Aviación Sostenible

La propuesta también establece el Programa Nacional de Combustible de Aviación Sostenible (ProBioQAV), cuyo objetivo es fomentar la producción y el uso de combustible de aviación sostenible (SAF). Según la nueva política, los operadores aéreos están obligados a reducir las emisiones de dióxido de carbono en un 1% a partir de 2027, alcanzando una reducción del 10% en 2037. Esta reducción se logrará aumentando gradualmente la mezcla de SAF con parafina de aviación fósil.

Programa Nacional de Diesel Verde

El proyecto de ley también crea el Programa Nacional de Diesel Verde (PNDV), que forma parte del esfuerzo para realizar la transición energética y reducir la dependencia externa del diesel derivado del petróleo mediante la incorporación gradual del diesel verde en la matriz de combustibles del país.

Para definir el porcentaje obligatorio de adición al diesel fósil, el Consejo Nacional de Política Energética (CNPE) evaluará las condiciones de abastecimiento del producto, incluyendo la disponibilidad de materia prima, capacidad y localización. Además, el CNPE deberá observar el impacto de la cuota mínima obligatoria en el precio al consumidor final y en la competitividad del diesel verde de producción nacional en los mercados internacionales.

Otro punto importante del proyecto de ley es el aumento de los límites máximo y mínimo de etanol anhidro en la gasolina. El texto cambia el contenido mínimo al 22% y fija el porcentaje máximo en el 30%, sujeto a la verificación de su viabilidad técnica. El uso de porcentajes más elevados forma parte de la estrategia para aumentar el octanaje de la gasolina brasileña, lo que dará lugar a un nuevo ciclo de mejoras en los motores de combustión interna. La medida también es importante porque el etanol contribuye a reducir el precio de la gasolina para los consumidores.

Combustibles sintéticos y captura de dióxido de carbono

La propuesta también define el marco normativo para los combustibles sintéticos en Brasil, que serán regulados por la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP). Este tipo de combustible se ha denominado "e-Fuel" en todo el mundo y es una de las iniciativas que se están adoptando para reducir las emisiones de gases contaminantes procedentes de los combustibles fósiles, contribuyendo al mejor comportamiento ambiental de los motores de combustión en el contexto de la transición energética, sin necesidad de modificar piezas o componentes.

Otra importante contribución del proyecto de ley a la transición energética es la propuesta de un marco regulatorio para las actividades de captura y almacenamiento geológico de dióxido de carbono, que también serán reguladas por la ANP. Esto permitirá capturar gases de efecto invernadero de la atmósfera e inyectarlos en depósitos subterráneos.

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