El Ministerio de Minas y Energía de Brasil (MME) ha establecido un nuevo calendario de siete subastas de transmisión eléctrica entre 2027 y 2029, destinadas a adjudicar concesiones para la construcción y operación de nuevas instalaciones necesarias para la expansión del sistema eléctrico nacional.

La medida está recogida en la Portaria Normativa MME nº 145, del 22 de octubre de 2026, publicada en el Diario Oficial de la Unión, fija las fechas de las licitaciones e introduce condiciones de contratación previa para determinadas instalaciones de transmisión, con el propósito de evitar inversiones en infraestructuras cuya necesidad todavía no esté respaldada por una demanda eléctrica confirmada.

Tres subastas en 2027 y cuatro entre 2028 y 2029

El calendario contempla tres subastas en 2027, previstas para abril, octubre y diciembre, mientras que en 2028 y 2029 se celebrarán dos procesos anuales, en abril y octubre.

La primera licitación está programada para abril de 2027. Para las instalaciones sujetas al requisito de contratación previa, la normativa establece el 16 de noviembre de 2026 como fecha límite para formalizar los contratos de uso del sistema de transmisión correspondientes a ese proceso.

Para la segunda subasta, prevista en octubre de 2027, el plazo será el 15 de abril de ese año, mientras que para la licitación extraordinaria de diciembre de 2027 se fija el 15 de junio.

En 2028, las sesiones públicas están previstas para abril y octubre, con plazos de contratación del 15 de octubre de 2027 y el 17 de abril de 2028, respectivamente.

Además, las dos subastas de 2029 se celebrarán en abril y octubre, con fechas límite para los contratos del 16 de octubre de 2028 y el 16 de abril de 2029.

La normativa también establece que antes del 31 de diciembre de cada año deberán publicarse las fechas de las licitaciones correspondientes a los tres años siguientes, con el fin de dar continuidad a la planificación de la expansión de la red.

Brasil exigirá contratos previos para determinadas instalaciones de transmisión

Uno de los principales cambios de la nueva regulación está relacionado con la celebración de los Contratos de Uso del Sistema de Transmisión (CUST) ante el Operador Nacional del Sistema Eléctrico (ONS).

La exigencia se aplica a dos categorías específicas de instalaciones.

La primera corresponde a determinadas infraestructuras de la red básica destinadas a atender a empresas distribuidoras, incluidas subestaciones con transformadores de potencia cuya tensión primaria sea igual o superior a 230 kV y cuyas tensiones secundarias y terciarias sean inferiores a ese nivel.

En estos casos, el contrato deberá formalizarse entre la distribuidora correspondiente y el ONS dentro de los plazos establecidos.

La segunda categoría incluye instalaciones destinadas a atender a consumidores libres cuya necesidad de conexión esté condicionada a la confirmación de una carga eléctrica específica, de acuerdo con el Plan de Otorgamientos de Transmisión de Energía Eléctrica (POTEE).

Para estas infraestructuras, el contrato deberá celebrarse entre el consumidor libre y el operador del sistema.

El Ministerio aclara que la exigencia de confirmar previamente la demanda de los consumidores libres constituye una novedad respecto a los calendarios anteriores.

Evitar infraestructuras sin demanda y costes adicionales para los consumidores

Según el MME, el requisito pretende impedir que se adjudiquen y construyan instalaciones cuya demanda todavía no haya sido confirmada.

El Ministerio advierte de que, sin esta condición, podrían desarrollarse activos de transmisión que posteriormente quedaran infrautilizados, trasladando sus costes al conjunto de los consumidores eléctricos mediante las tarifas.

La nueva disposición busca, por tanto, vincular determinadas inversiones en la red a compromisos efectivos de utilización, especialmente en los proyectos cuya fecha de necesidad depende de la incorporación de nuevas cargas.

En este proceso, la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (ANEEL) tendrá funciones de comprobación y coordinación.

Para las instalaciones destinadas a distribuidoras, deberá informar a los agentes correspondientes sobre aquellas infraestructuras cuya inclusión en las subastas dependa de la formalización de un CUST.

En el caso de los consumidores libres, ANEEL deberá consultar al ONS para verificar la existencia de contratos suficientes para satisfacer la condición de carga que justifica la necesidad de la instalación.

Estas disposiciones afectan a la planificación y contratación de determinadas infraestructuras, pero no establecen una obligación general de suscribir un CUST previo para todas las instalaciones incluidas en las siete subastas.

La nueva normativa entrará en vigor el 1 de noviembre

La Portaria Normativa MME nº 145 sustituye el calendario regulatorio anterior y deroga expresamente las órdenes normativas MME nº 110, de junio de 2025, y nº 114, de julio de 2025.

Su entrada en vigor está prevista para el 1 de noviembre de 2026, antes del primer plazo contractual correspondiente a las licitaciones de 2027.

Con la actualización, Brasil establece un nuevo horizonte de contratación para la expansión de su infraestructura de transmisión eléctrica y refuerza los mecanismos destinados a comprobar la demanda que justifica determinadas inversiones.

El calendario permitirá a los agentes del sector conocer con antelación las sesiones previstas y los requisitos aplicables a las instalaciones que se incorporarán a los futuros procesos de concesión.